La contribución del diálogo social tripartito para prevenir el acoso sexual y promover la igualdad de género en Dinamarca

En los últimos años, la FH, con 64 afiliados y 1,6 millones de miembros, ha reclamado una normativa más estricta sobre el acoso sexual y un mayor diálogo social con los empleados, ya que las medidas existentes se consideraban inadecuadas. Los sindicatos también han pedido que se mejore la indemnización de las víctimas de acoso sexual, junto con la obligación clara de los empresarios de tomar medidas para prevenir el acoso. 

Además, el propio problema se ha hecho más visible. Una investigación realizada por FH en 2021 descubrió que el número de trabajadores que sufren acoso sexual en Dinamarca es más del doble de las cifras oficiales. Esta investigación, junto con el movimiento #MeToo y la campaña sindical mundial para la adopción del Convenio nº 190 de la OIT sobre la violencia y el acoso, reforzó el impulso para el cambio. Como resultado, los sindicatos y los empleadores de muchos sectores han hecho mayores esfuerzos para garantizar entornos de trabajo seguros.

El diálogo social entre el Gobierno y los interlocutores sociales sobre la prevención y la gestión del acoso sexual, el nivel de compensación en los casos de acoso sexual y el uso de cláusulas de confidencialidad y otras medidas legislativas, culminó en el innovador Acuerdo sobre Iniciativas para Contrarrestar el Acoso Sexual en el Lugar de Trabajo en 2022.

Concluido el 4 de marzo de 2022 por la FH, la Confederación de Empresarios Daneses (DA) y la Ministra de Igualdad de Género, el acuerdo tripartito es un paso importante para integrar una mejor protección, prevención y un cambio de cultura en el lugar de trabajo, con la participación de los interlocutores sociales.

Los anteriores requisitos para que los empresarios ofrezcan un entorno de trabajo libre de acoso no estaban establecidos en la ley. Esto cambió con el nuevo acuerdo tripartito, que establece las responsabilidades de los empresarios que se incluirán como enmiendas en la Ley de Igualdad de Trato. Todas las empresas, independientemente de si tienen normas en vigor, están ahora obligadas a tomar medidas para prevenir el acoso sexual y a elaborar planes para tratar los casos.

En general, el acuerdo pretende garantizar un cambio cultural significativo en el lugar de trabajo mediante la introducción de 17 iniciativas que establecen herramientas eficaces para prevenir y abordar el acoso sexual:

• Cinco iniciativas establecen las responsabilidades de los empresarios y los trabajadores y sugieren un aumento de las indemnizaciones por acoso sexual.
• Otras tres iniciativas abordan la forma en que las organizaciones deben aplicar las políticas para tratar y prevenir el acoso sexual, junto con un enfoque en las evaluaciones de riesgos para la salud y la seguridad (llamadas APV).
• Tres iniciativas se refieren a la recopilación de información por parte de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral, incluida la exigencia de que la Autoridad realice una declaración anual sobre el número de casos de acoso sexual.
• Cinco iniciativas refuerzan el reconocimiento legal de los becarios y aprendices en las demandas por acoso sexual.
• Por último, el acuerdo tripartito contiene una propuesta para establecer una alianza con las organizaciones pertinentes del mercado laboral, el sector educativo y la sociedad civil con vistas a prevenir el acoso sexual

Aunque es demasiado pronto para evaluar el impacto, se espera que estas medidas cambien las actitudes, dando lugar a una reducción significativa de los episodios de acoso sexual en el trabajo.

Otro ejemplo de que el diálogo social contribuye a la igualdad de género es un acuerdo tripartito histórico que se remonta al 13 de septiembre de 2021, en el que la FH y la DA recomendaron la introducción de 11 semanas de permiso de maternidad y paternidad destinadas a ambos progenitores para sustituir los derechos anteriores, en los que los padres solo tenían derecho a dos semanas de permiso remunerado. Tras este acuerdo, el gobierno danés aplicó estos cambios en la ley.

El acuerdo responde a la preocupación del gobierno y de los interlocutores sociales de que el mayor número de días que pasan las mujeres en permisos de maternidad y paternidad en Dinamarca representa un importante obstáculo para la igualdad de género.

Además, el 3 de marzo de 2022, el Parlamento danés modificó la Ley de Permiso Parental, aplicando el acuerdo tripartito a partir del 1 de julio de 2022, con nuevas normas para las familias de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBT+) y los padres solteros aplicables a partir del 1 de enero de 2024. Esto proporciona un ejemplo concreto de cómo el diálogo social puede conducir a resultados más ambiciosos que las normas mínimas establecidas en la Directiva de permisos de la Unión Europea de 2019.

Los interlocutores sociales daneses creen que los dos acuerdos contribuirán de forma significativa al objetivo compartido de la igualdad de género y demuestran que el modelo danés tiene una gran fuerza, que permite a los interlocutores tripartitos encontrar juntos soluciones a los problemas comunes.